在广东团“开放日”上，汪洋书记、朱小丹省长等悉数出席，对大家关心的话题畅所欲言。记者 林桂炎 摄

今年1月11日新当选广州市副市长、又在“两会”前夕刚刚卸任广州市规划局局长的王东目前正在北京履行全国人大代表的职责。今年“两会”，王东带来了有关“新型城市化”和教育两方面的建议。

3月6日，在接受本报记者专访时，出身清华大学建筑学专业的王东侃侃而谈，对新型城市化、南沙新区规划、现代建筑、旧城改造等多个时下热点话题一一发表了自己的观点。

谈新型城市化

到底走哪条路？———要先进行宏观战略性研究

在广州市第十次党代会上，广州市委提出了走具有广州特色的新型城市化发展道路的总体思路。时值“两会”，王东针对中国目前新型城市化的发展现状，提出了自己的建议。

“中国的城市化道路只能走自己唯一的、独特的一条城市化道路，不可能照搬照抄其他国家。”王东谈到，“当然，一些先进的东西还是可以学习的，比如美国、欧洲、南美、日韩的模式。中国的新型城市化道路到底走哪一条？我首先建议，从中央也好，从政府机关也好，从研究机构也好，必须要加大力度进行宏观战略性的研究。我认为目前基础性的研究工作还是不够，虽然很多专家学者写过很多相关的东西，但感觉在方向上还不是太明确，也很难形成共识。我认为中国人多地少，只适合走集约化的道路。”

城市建设投入不够？———税收分成体制需改革

今年温家宝总理在《政府工作报告》中提到，目前“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”。对此，王东表示：“农村问题不是不重要，但城市人口已占到50%以上，可想而知，城市问题更要先解决，而且我认为城市问题比农村问题更复杂、更综合、更难解决，像住房、环境、就业、分配不公等等，都是城市问题的一部分。”

王东提出，希望从党中央到中央政府能够给予城市问题更高的关注，中央财政与地方财政的税收分成体制需要改革。“我认为，对于城市的发展，中央政府对其的投入还不够，这个就涉及到财政投入的问题。这些年我一直认为，地方政府财力很弱，这种情况下，要求地方政府去解决交通问题、垃圾问题、农民工子女就学问题等是不容易的。对于城市政府来说，仅凭税收是没钱去做基础设施建设的。广州市3/4的税收收入要上交省和国家，剩下的市、区各一半，每年分到城市建设的钱是很少的。

所以对于比较敏感的土地财政收入，只能说是一个补充城市正常运行和建设的来源。据我了解，没有一个市领导有故意抬高房价的这种出发点。”

土地管理可否更科学？———土地管理制度或需破解

“中国特点人多地少，国家用最严格的手段来管理和保护基本农田、农用地，这是对的。但是土地管理能否更科学一点呢？”

王东表示，从现在来看，不乏有用计划经济的手段来管理土地之嫌。“简单举个例子，你要农民工子女都按城市户籍待遇，但土地指标却只按户籍人口给我，又要我解决外来人口的一切待遇问题，这并不科学。像广州这样的大城市，给一平方公里的指标，它的产出和效益要比其他城市更高。”

此外，此前一直从事规划工作的王东还建议，要加强规划的引导性和权威性。“要走新型城市化道路，规划必须更坚定、更法制化，而不是以个别人的喜好。这几年，广州在规划工作法制化上已有很大进步，正在从经验管理向法规管理发生转变。”

谈南沙规划

新区规划何时敲定？———争取上半年定总规

去年10月，广东省委、省政府在南沙新区召开开发建设现场会，省委书记汪洋表示要把南沙建成“广东的新加坡”。但南沙新区的总体规划何时才能敲定？对此，王东回应：“我们争取南沙的总体规划能在上半年定下来，我认为南沙今后将是引领广州科学发展的最重要平台。”

王东介绍说，去年4月，广州市委、市政府认真研究，对南沙新区规划进行了工作部署，成立了领导小组，请了社科院、发改委、中科院等专家部门，对南沙整个战略定位、发展方向等进行了理念研究。去年10月的现场会，省委、省政府对南沙未来的发展定了大调子——南沙要全面、科学发展成为新的滨海新区，并且作为新型城市化的实验区。

王东表示，在定调之后，还要很多具体工作要做，包括大的战略思路、布局和政策导向等。目前这个发展规划已呈报国家发改委，正等待批复。

 谈现代建筑

如何避免千城一面？———好的现代建筑应体现本土和传统文化

王东早年毕业于清华大学建筑系建筑学专业，又先后担任过天津市建筑设计院院长和广州市建委副主任兼总工程师，因此对于建筑设计，王东也有着自己的见解。

“上世纪80年代，广州的岭南建筑流派在全国来说可谓独树一帜，处于领先地位，像白云宾馆、白天鹅宾馆，都是独具岭南特色的建筑。现在，世界的建筑发展也讲究城市特色性，避免千城一面，城市的特色从某种意义上说体现在建筑上。”

“但从建筑学科来说，建筑实际上是科技、艺术和社会的一个综合体，建筑的发展都是顺应着时代的发展在发展。过去的房子现在盖不出来了，也不应该盖了，因为建筑是为人的生活需要服务的，有别于雕塑、绘画这种艺术品。人的生活随着社会的发展是在变化的，所以建筑也是在发展的，每个时代的建筑都代表每个时代的科技、材料、文化等。”

那么，现代建筑如何体现本土特色和传统文化？对此，王东认为，还是要以新技术、新功能、新材料来体现一种传统的精神。“这是一个难题。现在总说中国建筑没有中国特色和传统，这一点我觉得应该向日本学习，他们很注重从内涵上、精神上和魂上体现东方文化。真正好的建筑，应该体现本土和传统文化，本身也是现代建筑，适应现代的生活。”

谈旧城改造

回应恩宁路问题———其实大部分列入了多宝路历史文化街区

在谈到旧城改造问题时，王东表示也同意“旧城更新”这一说法。“广州十分明确一点，就是不能破坏传统的元素、肌理、文化资源，广州会尽量地保留这些要素，但在功能上可以随着时代进步而进行发展和改变。”

而对于记者提出的今年1月开始公开征询意见的《广州市历史文化名城保护规划》中恩宁路未被列入广州22片历史文化街区一事，王东也首次做出了回应。他解释说：“网上民众反应很强烈，我也就此事问过规划局，了解到这其实是一个小小的误会。实际上恩宁路的大部分要保护的地方都列入了多宝路的历史文化街区范围内。所以说恩宁路不是没有列入，真正有价值的那一块其实是列入了多宝路。”（记者  纪 辛）